美国硅谷人为什么爱跳槽?美国硅谷崛起的因素有哪些(4)

 

美国风险投资的发展也得益于硅谷的发展。1997年美国风险投资由1995年的45亿美元迅速提高到115亿美元，1995年、1996年、1997年的投资回报率分别达到48%、40%和36% ,而1975-1994年20年间的风险投资回报率为13.1%。美国风险投资主要集中在高新技术产业发展的先行区域和科技型中小企业集中区域。风险投资成熟的市场化机制推动科技型中小企业很快走上了规模经济和形象建设双优轨道。因此，风险投资和硅谷的发展形成了一种共生和共存的良性循环机制。

 

美国政府两次对风险投资利润实行减税政策，有力地促进了风险投资的产业化。1982 年美国又制定了《中小企业技术革新促进法》，通过立法对风险投资企业进行持续的政策扶持。目前美国专门从事风险投资的企业有4000多家，每年为10000 多家高新技术企业提供资金支持。据统计，1997年美国的风险投资商共向1848家公司投资了114 亿美元的风险资本，比上年增长14%，其中投入信息技术产业的达到70亿美元，占整个风险投资总额的62%。

 

政府采购条件

 

从科技园区发展历史分析，政府采购对科技园区起步发展具有不可低估的重要作用。美国硅谷的迅速崛起是与美国的政府购买所形成的对电子产品、导弹产品、计算机产品等的需求密不可分的。硅谷作为美国电子计算机和导弹、宇航设备的重要生产基地，没有政府购买的扶持是难以为继的。

 

由于政府采购的规模大，因此，政府采购对未来科技园区发展的扶持和引导功能不可忽视。按照国际惯例，一个国家的政府采购规模基本占本国GDP的10%-15%。美国政府在1989-1992年间仅用于货物和服务的政府采购就占其GDP的26%-27%。目前美国政府每年仍有近一成的政府预算用于政府采购。法国政府采购每年达到7400亿法郎，合1180亿美元。这对于科技园区的成长无疑是一个巨大的市场需求促进。目前，虽然政府购买在科技园区建设中的方式有了较大的改变，在科技园区发展中的权重也有所降低，但对科技园区建设过程中的市场创新和激励功能不但没有减弱，而且有进一步加强的趋势。

 

政府采购是科技园区发展的一个重要条件，但不是一个可以永远依赖的条件。一方面，政府采购主要功用是促进科技园区迅速起步，科技园区不能长期依赖政府采购；另一方面，科技园区高新技术产业化创新的本质是市场导向的，过分依赖政府采购容易导致政府对科技园区发展干预过度或科技园区市场化能力下降，美国128公路地区经济的兴衰颇具代表性。

 

20世纪50年代，128公路地区的公司与美国国防部签订了60亿美元的科研合同；60年代合同额超过了100亿美元，1962年联邦政府在128公路地区的采购额占到总量的一半之多。正是由于这个原因，128公路地区高新技术创新主要集中在军事产品和复杂配件上，如雷达发射管、远程通信、工业控制及运算、导弹控制及导航系统等，与硅谷有很大差别。这表现出128公路地区高新技术企业市场需求结构的缺陷或脆弱性。20世纪70年代，随着越南战争的结束和太空竞赛的趋缓，128公路地区的经济萧条不可避免。因此，128公路地区与硅谷的区别不在于政府采购扶持力度的大小，而在于科技园区如何利用政府采购条件来缩短自己起步阶段周期，如何处理政府采购与市场导向之间的辩证关系，并最终建立起较强的以市场需求为导向的技术创新机制。